1. 乡村信息基础设施
乡村信息基础设施是数字乡村的基石,涵盖网络基础设施、信息服务设施以及传统基础设施数字化改造三个方面的建设内容:
- 网络基础设施:构建高速、泛在、安全的基础通信网络,以满足乡村产业数字化、治理数字化、民生数字化等应用场景对不断提升的数据传输质量需求。
- 信息服务设施:提供农业生产经营、生活事务、就业劳保、知识技能培训等方面的信息化服务,作为数字乡村的触点,如益农社、农村电商服务站、村级供销店等,不断更新和拓展服务功能。
- 传统基础设施数字化改造:利用传感设备、物联网等技术手段对水利、交通、电力、农业生产和物流等传统基础设施进行改造,使之具备信息采集和智能感知能力,成为数字乡村数据采集体系的重要来源之一。
2. 乡村能力支撑平台
支撑平台是数字乡村业务和应用的中枢,包括数字乡村大数据平台和通用能力平台两大部分:
- 数字乡村大数据平台:实现数字乡村相关数据的统一汇聚、治理、分析和应用,汇聚的数据资源包括农业农村各级各类数据,以及其他政府部门的涉农数据资源,基于汇聚的数据资源实现数据的治理、分析和共享调用服务。
- 通用能力平台:集成数字乡村体系使用到的各种通用能力,如AI能力、区块链BAAS平台、物联网使能平台等,以平台化形式向数字乡村应用体系赋能。
3. 乡村产业数字化
在产业数字化方面,数字技术将渗透到农业生产经营管理服务的各个环节,促进农业提质增效:
- 农业生产:深化物联网、人工智能技术在农业生产领域的融合应用,实现种植、养殖数字化,推动现代设施农业等绿色农业规模化发展,智慧农田、智慧牧场、智慧渔场等成为主流。
- 农业经营:发挥“互联网+”优势,提升农村电商作为农产品出村进城和工业品下乡重要渠道的作用,消除农产品生产侧和消费侧的信息屏障,以消费促生产。
- 农业管理:利用数字化手段实现农产品全生命周期追溯和农业投入品追溯管理,实现绿色农业。
- 农业服务:通过互联网、智能手机等技术手段,将政策、科技、市场等信息快速精准传达给农民群众。
- 农村产业新业态:通过数字技术,助力农村一二三产业融合发展,主要包括智慧乡村旅游、智慧认养农业等领域。
4. 乡村治理数字化
在乡村治理方面,数字技术有效融入乡村治理过程,提升治理效率,助力推进乡村治理能力和治理体系现代化:
- 乡村党建:实现村级党建工作的一体化、数字化、智能化,提升党建管理效率和科学化水平。
- 乡村政务:加快推动“互联网+政务”服务向农村基层延伸,实现涉农政务服务“网上办”、“马上办”、“一网通办”。
- 村务管理:借助“互联网+村务”实现村务、财务网上公开,利用数字手段不断创新村民自治形式,提高农民自治能力。
- 乡村综治:实现智慧综治,构建立体化基层综治联动体系,提升基层综治的“预测、预警、预防”能力。
- 乡村应急:构建乡村智慧应急体系,实现灾情有效预警、预防、应急事件快速处理、应急资源高效调度。
5. 乡村民生数字化
在乡村民生方面,消除城乡差距,加快推动数字化公共服务在乡村的普及,实现城乡民生服务均等化:
- 乡村教育:推动城市优质教育资源与乡村对接,实现城乡教育资源均衡配置。
- 乡村医疗:解决医疗资源分布不平衡、不充分的问题,提升乡村医疗资源和医疗服务的普惠性和通达性。
- 乡村数字素养:提升乡村基层干部和村民的手机应用、数字内容创建、数字安全等方面素养。
- 乡村文化:实现乡村文化资源的数字化,通过互联网方式进行主流思想和文艺创作在乡村的传播。
6. 完善乡村新一代信息基础设施
加快基础设施共建共享,打造集约高效、绿色智能、安全适用的乡村信息基础设施。遵循以下基本原则:
- 梳理现有系统,查漏补缺:保证全面建设不漏项,任务模块主次分明、突出重点应用、新业态优势明显,保证质量完成“数字乡村”任务。
- 重点应用,试点先行:突出一两家作为重点、试点,如种植、养殖、农产加工、智能农机、农产溯源、物联网等模块。
- 内部评测,及时调整:重视终端操作意见进行实用性、易用性、便捷性的全面调整,保障数字乡村系统落地。
- 总结建设保障运营经验:通过试点项目,总结建设经验及保障运营经验,形成具有可推广的可行性报告,大面积推广“数字乡村”工作经验。